عبارت " عاملان یا عاملهای توسعه توریسم: در نوشته جات گاهگاه به گروه هایی از مردم اشاره دارد که به طور مستقیم نقش فعالی در توسعه توریسم دارند.
در بخش خصوصی اینها مانند صاحبخانه ها در محلات توریستی، گردانندگان توریستی و توسعه دهندگان برنامه های توریستی و نهادهای مالی هستند.
در بخش دولتی اینها مانند مقامات محلی و عوامل دولتی توریست هستند.
در بخش سوم یا بخش داوطلبانه هم اینها همان گروه های فشار در جوامع محلی هستند.

این عوامل اولویتها و نقطه نظرات متفاوت و بعضا متضادی ممکن است داشته باشند. به طور مثال مخالفتهای محلی در برابر پروژه های توریستی جدید ممکن است اثر منفی بر محیط طبیعی یا هویت محلی و بخصوص بر پهنه و زمینه روستایی داشته باشد. در این موارد ممکن است میانجیگری برای کمک به همکاری عوامل برای رفع سوء تفاهم و فهم دو طرفه و متقابل نه تنها نیاز باشد بلکه کمک و همکاری بسیار ضرورت دارد. بجای استفاده از عاملها یا عوامل می توان از مفهوم ذی نفعان استفاده کرد.